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西安高科幕墙门窗有限公司“两联一包”帮扶三年工作规划

西安高科幕墙门窗有限公司“两联一包”帮扶三年工作规划

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高科幕墙门窗

高科幕墙门窗

高科幕墙门窗

  为进一步做好今后三年的“两联一包”帮扶工作,加快我定点帮扶贫困村户县玉蝉镇晋侯村脱贫步伐,根据西安市高新区、高科集团统一部署安排,结合《西安高新区第二批“两联一包”帮扶工作实施方案》和定点帮扶贫困村实际,特制定《户县玉蝉镇晋侯村三年扶贫工作规划》
  第一章:村组情况综述
  基本情况:户县玉蝉镇晋侯村地处户县城西三公里处,处于县道户祖路、东西四号路、南北四号路、南北三号路中间,四周都未于县道相连,只有一条乡道与之连接,交通不便。该村现有409户,1471人,6个村民小组,耕地面积1800亩,有一所小学,经济来源主要依赖种植业、养殖业及部分劳力外出打工收入。村党支部现有xx名党员,村支两委领导班子健全并有较强的工作能力和凝聚力。
  二、存在问题
  目前主要存在的问题:
  1、是村组基础设施比较完善,虽然已修通公路,但道路硬化工程未全部施工到位;
  2、是村组产业结构不够合理,全村还没有形成一个支柱产业,科技含量低,村级集体经济门路少、底子薄弱;
  3、小学门前的路、环村路硬化及绿化;
  4、新建的村级党组织、村委会、治保、计生、卫生、文化一体的党群活动中心设施不完善;
  第二章:贫困原因分析
  一、产业单一,发展后劲不足:晋侯村耕地面积较少,人均耕地面积仅1.2亩,经济发展后劲不足,农民脱贫致富难。经营方式粗放,生产结构单一,村民经济收入来源少。
  二、区域位置约束,发展环境不优:晋侯村地处户县城西三公里处,处于县道户祖路、东西四号路、南北四号路、南北三号路中间,四周都未于县道相连,只有一条乡道与之连接,交通不便。
  三、农民观念陈旧,难找致富门路:由于思想消极保守,主观脱贫意识差,思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期,懒思考、怕困难、怕担风险,等、靠、要思想严重,加上信息渠道狭隘,接受新知识、新技术的机会少、能力差,致使农业生产力水平提高缓慢,农产品科技含量不高,农业生产效益一直在低水平徘徊,没有发展动力。
  四、文化素质偏低,家庭收入一般:全村以外出务工为主,目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口,致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力,缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力,由于文化素质较低,务工的收入也较低,仅能维持自身的生活,对家庭收入的贡献不大。
  第三章:扶贫工作思路
  一、总体思路
  围绕西安市高新区、高科集团统一部署安排,结合《西安高新区第二批“两联一包”帮扶工作实施方案》,依托本地资源,坚持以市场为导向,以提高农业效益为目标,以促进农业增效、农民增收、农村富裕为核心,全力实施“组织扶贫、生态扶贫、产业扶贫、基础扶贫、科教扶贫”五项重点工程,狠抓扶贫政策到户,突出解决贫困人口收入问题,稳定增加贫困农民收入,提高农村贫困人口的生活质量,促进全村经济、社会可持续发展。
  二、发展重点
  1、加大组织扶贫:着力抓好村级班子建设,指导村支两委制定出台一套有岗位责任、决策程序等内容的村务管理方案,规范村务管理。围绕加强党员队伍建设,规范党员教育与管理,培养和发展新党员,储备村级后备干部。着力健全村级配套组织,发挥妇代会、团支部等组织在扶贫工作的职能作用。
  2、实施生态扶贫:因地制宜地确定发展目标,把产业发展作为第一要务,突出地方特色,实行产业结构调整与打造环境生态村并举,采取“项目带动、政府调、群众参与、社会帮扶、金融支持”战略,重点搭建好新的产业发展平台,在不断改善生产生活条件的基础上,逐步融入社会化大生产领域。
  3、实行产业扶贫:依托地方优势资源,按照“开发式”“参与式”扶贫模式,大力推进产业化扶贫,不断壮大经济实力和增加农民收入。建议以中药、葡萄、猕猴桃特色产业为核心,加大培育特色产业种植基地的力度,引导广大农民走向市场,提高农产品商品率。广开渠道,大力开展招商扶贫,促进特色产业快速发展。
  4、实施基础扶贫:把以解决贫困人口脱贫为重点,以发展产业为核心,本着“统筹规划、突出重点、整体推进”的原则,积极参与晋侯村党群活动中心、修路、通电等基础设施建设,实现资源的整合利用和全村协调发展。
  5、实行科教扶贫:以“雨露计划”等项目为载体,通过资助贫困学生入学,选送有志青年培训及组织群众现场交流等方式,有效提高群众的科技文化素质和市场经济意识。开展形式多样的农村文化活动,向村民宣传灌输党的富民政策,宣传有关法律法规,提倡学科学,反对和抵制邪教,树立社会主义精神文明的新风尚。
  第四章:保障措施
  一、组织保障到位
  1、是健全工作机构:《户县玉蝉镇晋侯村三年扶贫工作规划》由公司党支部统一组织实施,成立扶贫工作领导小组,实行“公司统一协调,各职能部门参与,总经办具体抓”的扶贫工作责任制。
  2、是明确责任分工:把规划中确定的目标任务,纳入年度工作计划,
  细化工作任务,责任落实到位。对每年需要重点推进的重大项目,落实到牵头责任单位。支部、班子成员带头深入调研,带头包村包户,党员、干部积极参与,扎扎实实推进,确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。
  二、资金保障到位
  1、是力争国家扶贫资金:新时期国家各级政府对于扶贫开发工作十分重视,国家安排的扶贫资金总量每年保持一定比例的增加。我们要抓住这一有利机遇,及时向上报告村扶贫工作的特殊情况,求得国家、省、市、县加大对高段村的扶贫资金投入。
  2、是积极调动自筹资金:按照参与式扶贫开发的原则和采取“一事一议”等办法,充分调动贫困群众热爱家乡、建设家园、发展经济的积极性,增加扶贫总投入。
  3、是着力强化资金管理:严格按照公司确定的资金投向、使用范围,坚持资金跟着项目走,强化对扶贫资金的管理,建立健全职能部门监督、审计监督、群众监督、社会舆论监督“四道防线”严防贪污、挤占、截留、挪用扶贫资金的问题发生,确保贫困群众真正受益。
  三、机制保障到位
  1、是建立监督机制:将《规划》的目标、任务和建设内容纳入年度工作计划,逐年推进,通过专项规划,有序落实总体规划中的项目。加大扶贫资金使用的监督力度,定期或不定期地对资金的到位、使用和效益情况,由后勤部门进行监督检查,以保障总体规划的落实和实施。
  2、是建立考核机制:按照年度工作计划,将每个阶段具体工作目标量化,项目按照包保责任“定人、定点、定户”,将每项工作落实到人,将工作完成情况纳入目标考核,实行奖惩。

 

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